首页 > 学习园地
翻篇归零启新程 凝心聚力谱新篇 为打造“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”持续奋斗
发布日期:2020-01-15  来源:  浏览量:

翻篇归零启新程  凝心聚力谱新篇

为打造“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”持续奋斗

——在中共奎屯市委七届五次全委(扩大)会议上的报告

(2020年1月6日)

贾 伊 生


这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神,认真学习贯彻自治区党委九届八次全体会议、经济工作会议精神,全面贯彻落实2020年度自治州党委工作会议精神,总结2019年工作,部署2020年任务,动员全市各级党组织和广大党员干部群众,以打造“塞外江南”新伊犁、建设“六个伊犁”“六个区”为动力,翻篇归零、凝心聚力,奋力开创奎屯社会稳定和长治久安新局面,向着“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”目标继续前进!

一、2019年工作回顾

过去的一年,面对依然严峻复杂的维稳形势、艰巨繁重的改革发展任务、全面从严治党的重大使命,全市党员干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,以庆祝新中国成立70周年为主线,以推进“1+3+3+改革开放”工作部署为重点,积极投身打造“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”的火热实践,攻坚克难、拼搏进取,推动实现社会大局和谐稳定、经济发展稳中有进、各项事业齐头并进。

——特别令人欣慰的是全市上下思想更加聚焦,行动更加统一。坚持把强化思想认识、提高政治站位作为首要前提,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,各级党员干部经历了一次深刻的思想政治洗礼,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神实质、丰富内涵、核心要义认识更加深刻;对习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神、新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标认识更加深刻;对落实“两套班子”工作机制,综合运用辩证思维、法治思维处理稳定发展关系认识更加深刻;对反恐维稳斗争的长期性、复杂性、艰巨性和“奎屯出不起事”的危机意识认识更加深刻,思想更加统一、行动更加坚决、落实更加有力。这是今年全市各级党员干部最明显的变化。

——特别令人鼓舞的是社会稳定基础更加坚实。(略)

——特别令人振奋的是发展思路更加清晰,高质量发展有效推进。坚持稳中求进工作总基调,用足用好社会稳定红利,在“三大攻坚战”“三项重点工作”和改革开放上持续发力。预计全年实现生产总值156亿元,增长7.5%;工业增加值42.1亿元,增长15%;固定资产投资27亿元,增长12.5%;公共预算收入完成11.2亿元,增长2.3%;社会消费品零售总额29.6亿元,增长1.9%;招商引资到位资金103亿元,增长8.4%;对外贸易总额超1亿美元,增长73.2%;旅游接待496万人次、收入63亿元,分别增长42%、122%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%。城市功能定位更加明确,发展方向、发展方式和产业布局愈发清晰。转型升级加快推进,和山巨力等一批重大项目即将投产。创新驱动持续深化,与清华大学、启迪控股建立全方位战略合作关系。现代服务业繁荣发展,信息化应用更加广泛,锦绣园景区被评为国家4A级旅游景区。隐性债务稳妥化解,污染防治“四场标志性战役”成效明显,扶贫帮困任务高效落实。24项改革任务全面完成,对外开放进一步扩大,发展前景更加广阔。第九批援疆工作圆满收官。区域融合发展更加深入。

——特别令人欣喜的是以人民为中心的理念更加牢固,民生福祉持续改善。统筹稳定、发展、民生三位一体,全年用于民生事业支出26亿元,占财政支出的87%。教育事业加快发展,第二高级中学建成使用,义务教育巩固率位居全州首位,教学质量稳步提升。全民免费健康体检应检尽检,家庭医生签约服务全面推广,违法生育案件“零发生”,火车站社区卫生服务中心等一批医疗卫生项目惠及民生。社保普惠政策有效落实,就业增长超出预期。现代公共文化服务体系不断完善,全民健身氛围日益浓厚,文化软实力显著提升。市场监管、残疾人、红十字、工青妇、双拥等工作扎实开展,应急救援体系不断完善,群众获得感、幸福感明显增强。

——特别令人满意的是党的建设更加深入,政治生态不断优化。坚持党要管党、全面从严治党,党的政治建设坚强有力,理论武装持续强化,党员干部理解力、执行力、落实力明显提升。年轻干部培养工程、干部素质能力提升计划全面开展,领导班子和干部人才队伍建设得到加强,113名优秀干部调整到重要岗位。“访惠聚”工作接续推进,街道“大工委”、社区“大党委”发挥实效,新兴组织领域党建持续深化。党风廉政建设不断深入,形式主义官僚主义专项整治、“基层减负年”各项要求高标准落实,市委巡察纵深开展,执纪问责利剑高悬,干部作风向善向好。市委统揽全局、协调各方能力持续提升,四套班子和衷共济、社会各界众志成城,凝聚起建设美好奎屯的强大力量。

一年来,我们自觉服务服从全疆全州工作大局,圆满承办了自治区新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会、自治州城市工作会议、自治州城市基层党建工作推进会、自治州人大常委会等多场重要会议。通过这些重大活动,进一步深化了我们对“丝路明珠·华美奎屯”城市定位的认识,全面展现了奎屯的良好形象,展示了各族干部群众的自信豪迈和参与热情,广大党员干部经受了考验、得到了锻炼、提升了能力、转变了作风,汇聚成做好奎屯工作的强大合力。

一年来,我们更加注重运用法治思维和法治方式谋划推动工作,坚持抓在日常、管在经常,围绕实践养成、制度保障,从小事抓起、从一点一滴管起,推动城市文明蔚然成风,连续11次被评为自治区文明城市。通过长期努力,进一步提升了市民主人翁意识和城市荣誉感,各族党员干部群众的文明习惯潜移默化成为自然而然,参与城市建设管理的热情更加高涨,全民共建共治共享已成为奎屯一张靓丽的名片。

一年来,我们坚持以党建统领各项工作,全方位固根基、扬优势、补短板、强弱项,广泛开展新中国成立70周年爱国主义教育,党员干部的思想观念进一步转变,责任感和使命感普遍增强,“头雁领航带群雁”效应明显提高,各项事业取得显著进步。通过共同努力,奎屯的稳定基础夯实了、发展质量提高了、生态环境改善了、城乡面貌亮丽了、营商环境优化了,前进道路越走越宽广。城市基层党建、文明城市创建、“不忘初心、牢记使命”主题教育连续在全疆进行典型经验交流,自治区党委多位领导、自治区主题教育第一巡回指导组领导来奎调研给予奎屯工作和奎屯干部高度评价,成为宣传奎屯、推介奎屯的重要力量。

这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央正确指引、亲切关怀的结果;是自治区、自治州党委坚强领导、大力支持的结果;是全市各族干部群众同心同向、顽强拼搏的结果;是人大、政府、政协履职尽责、担当作为的结果;是江苏省、徐州市鼎力支持、无私援助的结果;是各人民团体、社会各界和兵团第七师、独山子、乌苏及驻市部队、驻市单位精诚协作、携手共建的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、各族干部群众、兵团干部职工、驻市部队官兵、全体援疆干部、老干部老同志,向所有关心、支持、参与奎屯稳定发展改革事业的社会各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

回首2019年奋斗历程,我们感慨万千、感受颇深:一是只有保持政治为先,才能坚定理想信念,把稳前进航向。必须旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标不折不扣贯穿始终、落到实处,不遗余力把党的事业巩固好、发展好。这是最重要的政治纪律和政治规矩,任何时候都不能偏离。二是只有保持定力在先,才能从容应对挑战,实现长治久安。必须准确把握社会稳定和长治久安总目标的深刻内涵,增强政治定力和战略耐力,综合运用法治思维和法治方式解决问题,既注重治标、又注重治本,既抓当前、又谋长远,积小胜为大胜,图近功至恒远。这是做好各项工作的根本指南,任何时候都不能忘记。三是只有保持稳定当先,才能筑牢安全防线,夯实发展基础。(略)。四是只有保持思想领先,才能冲破行动束缚,挺立时代潮头。必须坚持解放思想为先导,敢于站队首、立潮头,善于用新的思想思维思路破解难题,用新的信念理念观念谋划发展,抢占发展制高点,科学推动奎屯健康发展、绿色发展、可持续发展。这是有效推动工作的核心要义,任何时候都不能忽视。五是只有保持创新抢先,才能增创竞争优势,蓄积发展势能。必须把创新摆在发展全局的核心位置,不为传统模式所制约,不为常规眼光所局限,不为已有经验所羁绊,变中求新、新中求进、进中突破,使一切有利于改革发展的活力竞相迸发,一切有利于创新创造的源泉充分涌流。这是推动各项工作取得突破的重要抓手,任何时候都不能松劲。六是只有保持民生优先,才能凝聚民心民力,形成发展合力。必须坚持以人民为中心的发展思想,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,真正使人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力,更好地推动城市建设发展。这是必须坚守的根本宗旨,任何时候都不能懈怠。七是只有保持实干争先,才能把握发展机遇,破解发展难题。必须坚持目标导向和问题导向,对于想明白的事情、定下来的目标、明确的任务,一步一个脚印落在实处、一环紧扣一环抓在关键,直面矛盾、坚定向前,在改革创新的激流中破浪前行,实现发展愿景。这是做好各项工作的根本保证,任何时候都不能丢弃。八是只有保持治党占先,才能永葆政治本色,助力奎屯腾飞。必须坚持党要管党、全面从严治党,以“零容忍”的态度惩治腐败,以铁的心、铁的手、铁的腕、铁的拳正风肃纪,持续巩固和发展良好政治生态,汇聚推动稳定发展改革事业的强大合力和不竭动力。这是实现目标的重要法宝,任何时候都不能削弱。这些体会是实践积累的经验,更是我们的工作原则,务必要倍加珍惜、长期坚守。

在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到:当前奎屯稳定发展改革仍存在不少困难和问题。一是思想解放任重道远。部分干部对社会稳定和长治久安理解不深、把握不准,简单把“社会稳定”和“长治久安”混为一谈。有的干部对“发展也是总目标”的认识不够,思想松懈、行动松劲,市场观念、创新精神、开放意识不强,敢闯敢试、敢为天下先的锐气还需加强。二是实现全面稳定任重道远。(略)。三是产业结构调整和转型升级任重道远。待盘活企业存量多、创新驱动能力不强,石油化工、精细化工、纺织服装等上下游产业链还未形成,新产业、新技术、新业态亟待挖掘,民营经济活力没有充分释放,支撑经济发展的重大项目总量较少,引领高质量发展的主导产业尚未成型。四是民生事业发展任重道远。教育、医疗、文化、体育等公共服务水平与群众期待还有较大差距,城乡区域资源配置不均衡,一些群众生活还比较困难。城市精细化智慧化管理水平需要加强,生态环境和安全生产问题不容忽视。五是全面从严治党任重道远。一些党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失问题依然存在。少数党员干部政治意识不强,规矩意识淡薄。部分干部能力素质与新时代新使命不相适应,能力不足和本领恐慌问题日益凸显。“四风”“四气”问题依然突出,干部作风改进任务艰巨。对此,我们必须高度重视,全力解决。

万物在竞相迸发中新生,事业在继往开来中发展。当前奎屯已经站在了历史制高点,小满则喜必然停滞不前,我们要看足成绩、正视问题、保持清醒,强化归零意识、空杯意识,不沉迷于成绩、不满足于现状、不止步于赞扬,以崭新的姿态、昂扬的斗志,重整行装再出发!

二、深化认识、把握机遇,谱写社会稳定和长治久安新篇章

2020年是学习贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年;是“十三五”规划收官、“十四五”规划谋篇布局之年;是全市上下聚焦聚力总目标、夯实“五年全面稳定”基础的关键之年;是持续释放稳定红利,践行新发展理念,纵深推进高质量发展的奋进之年。我们将与全国同步全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦第一个百年目标,进而向第二个百年目标阔步前进,这是无数先辈和各族群众魂牵梦绕、孜孜以求、为之奋斗的理想。我们有幸生活在这个伟大时代,有幸投身于党和人民的伟大事业,使命光荣,责任重大。

当前和今后一个时期,我们仍处于大有可为的重要战略机遇期。世界经济在深度调整中曲折复苏,全球利益格局战略博弈更加复杂,但和平、发展和合作仍是当今时代主题。新一轮科技革命蓄势待发,新的产业革命孕育突破,国内经济长期向好的基本面没有改变。“一带一路”倡议纵深发展,全方位对口援疆常态推进,创新驱动持续加力,新的经济增长点不断涌现,为我们引领新常态、培育新动能、发展新经济提供了难得机遇。特别是党的十九届四中全会胜利召开,深刻回答了在国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列方向性、根本性、全局性重大问题,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立了总纲、提供了根本遵循。奎屯与全疆全州一样,社会大局和谐稳定、形势可控、趋势向好,正处于历史上最安定和谐、繁荣发展的时期,特别是自治区党委九届八次全体会议、经济工作会议和刚刚结束的2020年度州党委工作会议,进一步对推动稳定发展改革各项工作作出了全面安排、提出了具体要求,为我们指明了方向。经过多年努力,奎屯已经站在新的历史起点,推动平安和谐、安全稳定有基础,推动创新驱动、转型升级有潜力,推动清洁经济、绿色发展有方向,推动深化改革、对外开放有优势,呈现出高质量发展的巨大潜力和美好前景。同时我们依然面临着稳定发展(略),面临着发展不足与生态脆弱的双重压力,面临着扩大总量与提升质量的双重任务,面临着培育竞争优势与补齐发展短板的双重难题。机遇与挑战相互交织、相互转化,认清了、抓住了就是机会,看不准、抓不牢就会掉队。我们必须强化“等不起、慢不得”的紧迫感,进一步增强制度意识、机遇意识、责任意识、危机意识、斗争意识,保持战略定力、坚定必胜信心,继续把稳定转化为发展红利,把机遇转化为竞争优势,把挑战转化为前进动力,奋力把实现社会稳定和长治久安的宏伟事业推进向前。

宏伟的事业需要美好的愿景凝聚人心。建设“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”,是我们贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的具体实践,是置身打造“塞外江南”新伊犁的具体行动,是满足各族群众对美好生活向往的具体体现。实现这个愿景,就是要推动(略);推动综合实力显著增强,实现“顺势起步”向“蓄势起跳”转变;推动改革创新显著进步,实现“要素驱动”向“创新驱动”转变;推动对外开放显著提升,实现“开放城市”向“开放强市”转变;推动生态环境显著优化,实现“绿点遍布”向“绿色满城”转变;推动民生福祉显著加强,实现“品质奎屯”向“幸福奎屯”转变。

宏伟的事业需要精准的定位指引方向。自治州城市工作会议确定“丝路明珠·华美奎屯”的城市定位,是在综合分析、统筹考量奎屯发展基础上作出的科学战略安排,对我们既是压力、也是动力。“丝路明珠”,就是要紧抓“一带一路”战略机遇,更好发挥奎屯“左右逢源”优势集聚资源要素,发挥区域“结合部”优势扩大对外开放,发挥天山北坡“过渡带”优势提高经济整体质量和竞争力,努力打造丝绸之路经济带重要节点城市和天山北坡经济带重要增长极。“华美奎屯”,就是要立足“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,推动形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展格局,不断拓展城市功能,提升城市品质,聚力打造精细精致精美的现代化城市。我们要立足城市定位,全面、系统、完整看待工作,有所为、有所不为,加快推进服务保障能力与城市定位相适应、综合环境与城市定位相协调、城市布局与城市定位相一致,全方位展现奎屯魅力。

宏伟的事业需要科学的战略牵引前进。实施盘活存量、转型升级、创新驱动战略,是奎屯未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在,其核心内涵是“有效”。盘活存量,就是要科学分析研判现有存量,区别对待、对症下药,对有发展希望、富有潜力的企业主动跟进、靠前服务,采取有力措施帮助企业化险为夷、转危为机;对毫无起色、扭亏无望的加大清理力度,破除无效供给。转型升级,就是要顺应产业发展趋势,坚持供给和需求两侧协同发力,痛下决心减少对传统发展路径的依赖,推动体制机制转型、产业结构转型、资本结构转型,全面提高经济发展的质量和效益。创新驱动,就是要让改革、创新如鸟之双翼、车之双轮,以科技创新为引领,以战略性新兴产业、高端产业为导向,培育发展新动力、增创发展新优势、开拓发展新空间,推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续。

宏伟的事业需要先进的理念引领前行。思想领先是最重要的领先,观念滞后是最致命的滞后。越是在困难和问题较多的时期,越要敢于思考前人和他人从未碰到过的问题,敢于瞄准前人和他人从未达到过的目标,敢于探索前人和他人从未开辟过的路径,敢于承担前人和他人从未经历过的风险。实现美好愿景,我们必须以理念更新引领思想解放,打破因循守旧、不合时宜的思想禁锢,打破封闭僵化、阻碍发展的体制机制,打破按部就班、亦步亦趋的思维定式,开拓视野、博采众长,敢为人先、敢闯新路、敢争上游。必须树牢效率、效益、效能、效果“四效”意识,一切工作以有效为出发点和落脚点,办事讲效率、谋事讲效益、工作讲效能、落实讲效果,多在务求实效上下功夫、少在事倍功半上瞎忙活,以最终的实际效果评价工作、衡量得失。

宏伟的事业需要有力的抓手推动落实。建设“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”,落实到工作层面就是要突出“一个责任”“两项任务”“三条路径”“四化引领”“五大城市”。“一个责任”,即坚定坚决扛实维护稳定责任,坚决守住不出事的底线。“两项任务”,即围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,着力推进经济高质量发展和城市品质提升。“三条路径”,即坚持以改革创新、转型升级、绿色发展谋划推动工作。“四化引领”,即立足工业强市、商贸富市、品质立市、智慧兴市,加快推进新型工业化、商贸物流服务现代化、新型城镇化、信息化同步发展。“五大城市”,即立足当前、着眼长远,聚力打造平安城市、智慧城市、生态城市、创新城市、幸福城市。

基于形势任务分析,汇聚干部群众智慧,今年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以新发展理念为引领,以打造“塞外江南”新伊犁为动力,立足“丝路明珠·华美奎屯”城市定位,按照“1+3+3+改革开放”工作要求,扛实“一个责任”、紧扣“两项任务”、落实“三条路径”、加速“四化引领”、建设“五大城市”,圆满完成“十三五”规划目标、与全国同步全面建成小康社会,翻篇归零启新程、凝心聚力谱新篇,为打造“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”持续奋斗。

目标任务是:

稳定基础全面夯实。(略)

经济发展量增质优。生产总值增长9%以上,工业增加值增长16%以上,公共财政预算收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,固定资产投资增长15%以上。经济发展质量和效益全面提升,现代产业体系更加完善,创新驱动取得突破,民营经济活力充分释放,综合实力显著增强。

社会事业全面发展。城镇、农村居民人均可支配收入均增长7%以上,居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。民生事业明显进步,社会保障更加到位,公共服务均衡化便捷化智慧化同步提升,各族群众安全感、获得感、幸福感和满意度进一步增强,全面建成小康社会如期实现。

生态建设持续加强。生态文明制度体系更加完善,人与自然和谐共生理念成为普遍实践,环境治理和生态修复取得新成效,环境改善程度明显高于以往,绿色空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本实现,循环经济、清洁经济、绿色经济、低碳经济全面发展。

文明程度明显提升。中国梦和社会主义核心价值观深入人心,各族群众思想道德、科学文化和健康素质显著提高,城市品位、乡村魅力充分彰显。文化事业全面繁荣,文化产业发展壮大,公共文化服务体系基本形成,文化软实力进一步增强,全国文明城市创建取得重要进展。

党的建设全面加强。全面从严治党纵深发展,管党治党水平明显提升,党内政治生活更加严格规范,党组织凝聚力、战斗力、创造力显著增强,领导干部中坚骨干作用和党员先锋模范作用充分发挥。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,干部作风持续转变,党群干群关系更加密切,政治生态风清气正。

实现上述奋斗目标,把宏伟蓝图变为美好现实,必须始终做到政治上坚定有力,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣把党中央决策部署和新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标落到实处;始终做到战略上保持定力,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,义无反顾把反恐维稳斗争进行到底;始终做到战术上精准发力,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,积极开拓经济社会高质量发展新路径;始终做到保障上全面用力,持续加强党的建设,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,汇聚形成干事创业的强大正能量。

崇高使命需要我们敢于担当,宏伟事业激励我们奋勇向前。今日奎屯,充满朝气、富有活力、展现魅力,只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把智慧和力量集中到贯彻落实总目标上,就一定能够谱写奎屯社会稳定和长治久安新篇章,奎屯的明天一定会更加美好!

三、聚焦总目标、贯彻新发展理念,推动稳定发展改革各项事业再上新台阶

2020年,我们必须坚持以社会稳定和长治久安总目标为统领,坚持一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,以“人一之我十之、人十之我百之”的干劲,满怀激情、开足马力,推动稳定发展实现双丰收、双胜利。

(一)推动社会和谐稳定取得新成效

(略)

全面推进依法治市。坚持走中国特色社会主义法治道路,切实把党的领导贯穿于依法治市全过程,推动经济社会发展步入法治化轨道。深入推进依法行政,以规范权力运行、提高治理能力、维护群众权益为着力点,依法全面履行政府职能,严格规范、公正文明执法,推进法治奎屯、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革,健全司法权力运行机制,加强人权司法保障,支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入开展“七·五”普法教育,大力弘扬和培育社会主义法治观念、法治精神、法治文化,引导各族群众崇尚法治、遵守法治、捍卫法治,形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好局面。各级党员领导干部要全面提高法治意识和依法办事能力,带头尊法学法守法用法,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法!

加强和创新社会治理。牢固树立总体国家安全观,强化全民国家安全教育,构筑坚如磐石的人民安全防线。坚持依法治理、系统治理、智慧治理和精准治理相结合,完善市委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化平安建设,大力推进“信息共享+便捷化”“智慧管理+精细化”工程,努力把社会治理延伸到网格、联户单元和每户家庭,形成以政治、自治、法治、德治、智治融合发展的基层治理格局。践行新时代“枫桥经验”,完善行政调解、人民调解、司法调解协调联动机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,推动阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产责任制,突出抓好重点领域、重点时段、重点环节,常态开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治,坚决遏制生产安全事故发生。健全公共安全体系,强化食品药品安全管理,实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,保障人民群众饮食用药安全。加强社会诚信体系建设,引导树立诚信价值观,严厉惩戒失信行为,擦亮“诚信奎屯”名片。健全防灾减灾救灾体系,切实保障各族群众生命财产安全。

(二)坚持在实现高质量发展上全面发力,推动经济发展取得新成效

坚持稳中求进工作总基调,在确保绝对稳定的同时紧抓高质量发展,着眼城市功能定位和产业布局,加快建设符合新时代要求的现代化经济体系,为全面建成小康社会提供高质量的经济支撑。

集中力量打好“三大攻坚战”。树牢底线思维,聚力攻坚、决战决胜,确保全面小康经得起人民和历史的检验。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。积极稳妥化解隐形债务存量,坚决杜绝违规举债增量。强化金融风险源头管控,科学构建全方位金融风险防控体系,严格规范金融市场交易行为,严厉打击非法集资、民间借贷等违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性风险底线。树牢“过紧日子”的思想,坚决压减一般性支出,重点保工资、保运转、保基本民生、保稳定支出、保重点项目建设。坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦城乡困难群体,动态调整城乡低保救助标准,兜住兜牢群众生活底线,确保全面建成小康社会“一个不少、一户不落”。扛实“强市帮弱县”的政治责任,找准帮扶切入点,精准施策、精准发力,助力塔什库尔干县如期脱贫、尼勒克县巩固脱贫成果。坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,严格执行环境准入负面清单和环境保护“一票否决”制度,严禁“三高”项目进奎屯。突出打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战和农村人居环境整治行动“四场标志性战役”,认真落实“奎-独-乌”区域大气污染联防联控,强化扬尘治理,巩固“散乱污”企业整治成效,全面完成乡村电采暖改造,彻底告别燃煤供热史;严格落实水资源管理“三条红线”,推进地下水采补平衡,完成污水处理厂提标改造,加快东郊水库及引配水工程建设,落实“河(湖、库)长制”要求,扎实推进奎屯河流域生态保护和修复;强化土壤污染管控,加大农业面源污染防控力度,确保土壤安全;持续推进乡村人居环境综合整治,巩固扩大整治成果。狠抓中央环保督察反馈意见整改落实,常态开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。坚持源头严控、过程严管、后果严惩,实行生态环保党政同责、一岗双责、终身追责制,严格环境监管和执法,促进环境质量逐年提升。稳步推进西区涵养林、国道217线(奎屯段)两侧绿道、南干渠生态屏障建设,适时启动鸭子坝湿地保护修复工程,构建城市生态防护网。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展,大力实施生态文明建设“细胞工程”,持续开展“全民环保微行动”,倡导简约适度、绿色出行、文明健康的生活方式,形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

坚持不懈推进“三项重点工作”。紧抓“一带一路”“乡村振兴”“旅游兴疆”战略机遇,理清思路、把准方向,以重点突破带动全局发展。主动融入丝绸之路经济带核心区建设。积极推进苏新多式联运示范区、秦皇岛港新疆中亚金谷内陆港、北疆多式联运指挥调度中心和智慧物流信息平台项目建设,构建现代物流信息化数字化服务体系,努力推动奎屯成为西部物流仓储中心、信息资讯中心、交易服务中心和金融服务中心。发挥全国供应链创新与应用试点城市优势,运用新理念、新技术、新模式,统筹推进供应链与互联网、物联网深度融合,打造区域供应链创新与应用中心城市。探索电商经济新业态,积极推进企业开展跨境电子商务,创新发展跨境电商物流,构建中亚大宗资源进出口集散地和跨境电子商务高地。聚力打造全国乡村振兴示范点。围绕“五大振兴”,统筹乡村发展布局,加快产业结构调整,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。深度挖掘开干齐乡特色资源,有效盘活集体资产,重视培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体,激发庭院经济活力,拓宽农牧民增收致富渠道。优化公共资源配置,推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村拓展、多样要素向乡村流动。着力提升农牧民素质素养,提高主人翁意识,营造人人参与、齐抓共管乡村振兴的浓厚氛围。积极融入“塞外江南·诗画伊犁”品牌创建。挖掘“旅游+”内涵,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等环节,探索旅游产业与工业、现代信息技术、城市建设管理等领域深度融合,拓宽全域旅游路径。依托帝锚热岛乐园、驿马巷智慧文化旅游街区、一品汇美食街和润民河城市景观区等重点项目,打造城东室内水乐游、城中特色街区游、城西水岸景观游三大特色旅游品牌,延伸旅游产业链条。启动北疆旅游集散中心、生态旅游自驾车和房车运动宿营地项目建设,创新推广城市移动观光茶(餐)吧,完善锦绣园景区功能,打造城市特色旅游环线,丰富奎屯旅游体验。充分把握游客消费需求,全方位提高服务质量和游客的安全感、舒适度、满意度。

持之以恒深化改革开放。积极适应把握引领经济发展新常态,向改革要潜力,向创新要动力,向开放要活力。纵深推进全面深化改革。深化供给侧结构性改革,持续推进“三去一降一补”,提高供给体系质量,促进经济结构调整优化和发展方式转变,着力振兴实体经济。深化“放管服”改革,大力破除行政壁垒和体制机制障碍,以“最多跑一次”改革推动制度创新集成化、服务标准化、政策透明化、社会诚信化,持续优化营商环境。深化重点领域和关键环节改革,稳步推进教育、文化、政法、医疗卫生、城市管理行政执法体制等全方位改革,切实增强改革的系统性、整体性、协同性,提升行政服务效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革,积极稳妥发展混合所有制经济,不断增强国有经济活力、影响力和抗风险能力。扎实做好事业单位机构改革,做到上下衔接、步调一致,全面完成改革任务。深入实施创新驱动战略。强化“政产学研用”协同创新,深化开发区公共服务检验检测平台应用,加强与清华大学、启迪控股战略合作,推进氢能布朗气中试科研基地建设,努力把科技成果转化为经济发展新动力,引领奎屯科技成果重大突破,显著提升科技进步对经济增长的贡献率。深入实施“人才强市”战略,紧盯经济和产业发展亟需,大力培养战略科技人才和创新团队,积极引进高精尖缺人才,为改革创新提供有力支撑。培育对外开放新优势。坚持对内对外开放并举、引资引技引智并重、请进来走出去并行,统筹传统生产要素资源、市场资源和新经济要素资源,有力推进产能合作、经贸往来、金融合作和人文交流。支持润盛公司走出去发展,拓展北京、长江三角洲、粤港澳大湾区等区域市场,释放资源整合红利和资本运作收益。全力支持汇和银行、德信燃气发展壮大,扩大企业竞争力和影响力。坚持贸易强市理念,全力推进北疆出口番茄酱、进口矿产品集结中心、格鲁吉亚进口红酒冷链物流配送中心项目建设,开通江苏伊犁东西双向循环班列,努力打造北疆国际货物集散中心和中亚通道枢纽。

加快推进新型工业化。突出质量第一、效益优先,举全市之力打造综合实力强劲、产业高效发展、生态环境优良的产城融合示范园区。坚持盘活存量做优增量扩大总量,强化项目带动,加快推进聚氨酯新材料产业园落地,积极推进和山巨力40万吨/年MDI、盛贤高安全性聚酰亚胺锂电池隔膜、环峰新型高性能聚酰亚胺制品、康润洁聚乳酸生物降解高分子材料、沈阳现代环保型亚克力高分子材料、德信燃气LNG液化调峰等项目落地,重点推进和山巨力15万吨/年TDI、利泰丝路100万锭纺纱及200万锭络筒纱、亿贝森15万吨/年不饱和聚酯树脂及5万吨/年苯酐、天聚能源4.2亿AH固态锂电池等一批重点项目投产达效。深入实施“退二进三”战略规划,加大“僵尸企业”清理力度,提高资源配置效率。坚持超前思维科学谋划,深入研究分析国家、自治区政策导向,加强重点项目库建设,全力以赴跑办对接,力争更多项目纳入国家、自治区“十四五”规划。坚持择商选资精准招商,大力发展延伸精细化工、纺织、装备制造等产业链,积极培育新能源、新技术、新材料、节能环保、智能终端等新兴产业,实现工业经济数字化、网络化、智能化、绿色化发展,推动经济结构实现战略性调整。

加快推进商贸物流服务现代化。发挥天山北坡经济带集聚效应,推进物流、金融、服务等生产性服务业社会化专业化高端化,推动旅游休闲、健康养老、家庭服务等生活性服务业便利化精细化品质化,逐步提高服务业占生产总值的比重。积极推进鑫君大厦项目建设,完善提升以中金城市广场、友好购物中心为核心的城市中心商圈品质,注重泽惠果蔬便民直销店、8点阳光连锁超市等商业网点建设运营,培育壮大服务型经济。适应居民消费需求变化,培育多元化夜间消费模式,打造“夜宴奎屯”“夜娱奎屯”“夜购奎屯”“夜宿奎屯”的特色夜间经济品牌,形成新消费增长极。

加快推进新型城镇化。坚持把规划作为城市工作“总坐标”,加快国土空间规划编制,积极融入最前沿、最现代、最科学发展理念,确保体现“国际视野、一流水平”。完善城市基础设施建设,持续实施城市“双修”和“净化、绿化、亮化、美化”工程,推进街面品质由中心向四周延伸,不断提升城市功能品质。围绕“两个三步走”发展目标,稳步推进润民河公园、东公园项目建设,完善城市绿点布局,着力营造绿水绕城、城在景中的优美城市环境。加大城市背街小巷综合整治力度,持续实施老旧小区改造工程,优化公共停车场、现代化公厕布局,提升城市整体形象。加快建筑垃圾资源循环利用项目建设,实现垃圾分类处置、无害化处理和资源循环利用。扎实推进综合客运站建设,积极配合做好“奎-独-乌”综合交通规划,全面提升区域互联互通和基础设施现代化水平。完善政府公共服务中心功能,实施智慧化智能化精细化管理,加强社区城管站规范化建设,推动城市管理服务由管理向治理深刻转变。

加快推进信息化。强化智慧城市顶层设计和统筹运营,扎实推进城市政务云和数据共享平台建设,规范数据标准体系和安全体系。创新智慧城市建设与社会资本合作方式,建立全市统一的数据管理运营机构和数据共享中心,推动互联网与实体经济深度融合,以数据应用带动数据汇聚,以开放共享带动产业发展,营造互联互通、安全集约、方便快捷的新型智慧服务体系。创新网络安全机制,稳步推进互联网高版本协议应用试点建设,加快国产信息化设备替代,强化网络安全保障。优化智慧旅游、智慧物流、智慧城管、智慧物业平台,运用现代信息化技术推进智慧管理和智慧服务,推动城市信息化水平步入“快车道”。

全力支持民营经济发展。深化“最好服务、最优环境、最佳氛围”意识,践行“亲商、安商、扶商”理念,坚持权利平等、机会平等、规则平等,大力破除民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的限制和障碍,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,坚决制止影响市场公平竞争的不合理行为,让奎屯成为民营企业发展的福地。着力规范政府行为,进一步减少行政干预,做到凡是市场能解决的都交给市场,用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”。实施民营经济发展行动计划,落实向民营企业倾斜的财税金融政策,支持民营经济转型升级、提质增效、做大做强,推动更多勇于创新、敢于冒尖的企业脱颖而出。创新金融服务理念,深化“政银企”合作,推进金融机构回归服务本源,着力解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵的问题,释放市场主体活力。严格落实帮扶民营企业包联责任制,构建“亲”“清”政商关系,冻结解决发展过程中各种理解不够、争论不清而积累的问题,了结因政策变化产生的历史遗留问题,用真招实措帮助民营企业消除后顾之忧,让他们轻装上阵、心无旁骛谋发展。整顿和规范市场秩序,严厉打击破坏市场经济秩序的行为,坚决打击“围标”“串标”搞利益输送的行为,努力营造廉洁高效、公平有序、稳定透明的市场环境。

(三)坚持在增进民生福祉上尽心竭力,推动民生事业发展取得新成效

树牢以人民为中心的发展思想,坚持稳定、发展、民生三位一体,量力而行、尽力而为,合理引导社会预期,努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展,让群众幸福指数跑赢经济增长指数。

努力在社会保障水平上争创一流。坚持就业优先战略和更加积极的就业政策,大力开展职业技能教育培训,实施发展产业带动就业工程,解决好高校毕业生、退役军人、城乡困难群体和兄弟县市富余劳动力转移就业,努力实现更高质量的就业。深入推进大众创业、万众创新,支持创业带动就业,形成“干部创事业、百姓创家业、能人创企业”的生动局面。大力实施全民参保计划,完善城乡低保、养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险体系,扩大社会保险覆盖面。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系建设,推进老年人康复中心、老年养护院项目建设,支持社会力量参与,探索形成专业化运营新模式,满足多样化养老服务需求。健全社会救助体系,提高特殊困难群体帮扶的精准度和有效性,兜住兜牢民生底线。大力发展社会福利和慈善事业,保障妇女儿童权益。

努力在全面提高教育质量上争创一流。坚持教育优先发展,加快推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色,全力支持高等教育内涵发展、质量提升。落实立德树人根本任务,常态开展师德师风专项整治,建设高素质教师队伍。加快推进第二高级中学宿舍楼、六中教学楼、特殊教育学校项目建设,持续优化教育布局。注重加强家庭教育、法治教育,依托青少年活动中心打造家庭教育基地和青少年法治教育基地,营造学校、家庭、社会协同育人的教育环境。加强现代职业教育体系建设,全力支持新疆应用职业技术学院和奎屯中等职业技术学校合并办学,强化校企合作,打造“拳头”专业,做大做强职业教育品牌。积极发展特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育发展,努力办好人民满意教育。

努力在发展医疗卫生事业上争创一流。全面实施全民健康工程,提高免费健康体检服务质量,高标准完成国家卫生城市复审工作。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,稳步推进医疗卫生智慧化信息化进程。加快推进州奎屯医院儿科综合病房楼项目建设,确保年内投入使用。大力发展健康产业,加强妇幼保健工作,强化重大传染病防控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策,确保违法生育“零发生”。

努力在发展文化事业上争创一流。健全公共文化服务建设管理和运行保障机制,构建覆盖城乡、便捷高效、供需对接、特色鲜明的现代公共文化服务体系,提升群众性公共文化服务设施效能,争创国家第四批公共文化服务体系示范区。深入实施文化惠民工程,倡导全民阅读,推动文化艺术普及,扩大群众性文化活动有效参与,更好地以文化人、以文育人。实施文化精品工程,繁荣发展社会主义文艺,加强文艺工作者队伍建设,推出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作。加快发展体育事业,营造全民健身氛围,巩固发展竞技体育优势项目,积极承接高水平赛事活动,建设体育强市。

(四)坚持在推进融合发展上凝神聚力,推动互融共促取得新成效

坚持守望相助、合作共赢的发展理念,以协调、包容、共享的态度,努力形成优势互补、互融共进的融合发展格局。

推进区域深度融合。严格落实《奎屯-独山子-乌苏区域城镇协调发展规划》及各方共识,健全完善全方位合作交流机制,巩固区域社会和谐共建、维稳责任共担、经济发展共推、文化交流共融、民族团结共创、发展成果共享的良好局面。强化兵地“你就是我、我就是你”的理念,持续推进与兵团第七师互融共建,全力支持兵团第七师改革发展和胡杨河市建设,推进天北新区加快发展,共同守护好兵地融合发展示范区。

扎实做好援疆工作。深入贯彻落实第七次全国对口支援新疆工作会议精神,坚持以总目标为引领、以经济发展和民生改善为基础、以凝聚人心为目的,在干部人才援疆、产业援疆、教科文卫援疆、保障改善民生和促进交往交流交融上精准发力,在“组团式”援疆和“小援疆”上创新突破,不断提高对口援疆综合效益。倾力支持援疆干部人才发挥优势、施展才华,形成推动奎屯稳定发展改革各项事业强大合力。新一轮援疆干部要扎实做好工作衔接,尽快熟悉情况,科学统筹谋划、大胆开展工作,持续推动徐州援奎工作树标杆、显特色、走在前。

统筹各方协调发展。坚持党管武装,支持国防建设和驻市部队改革,支持武警部队现代化建设,进一步提高国防动员和后备力量建设水平。扎实做好退役军人事务工作,深化双拥共建活动,巩固发展军政军民团结,力争全国双拥模范城创建“四连冠”。积极做好服务协调,创优投资发展、干事创业的环境,全力支持驻市企业、单位为稳定发展改革贡献力量。

四、全面加强党的领导,为开创社会稳定和长治久安新局面、打造“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”提供坚强的政治保证

坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,推进全面从严治党向纵深发展。

(一)加强党的思想政治建设。强化理想信念教育,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同自治区、自治州党委保持步调一致。巩固深化主题教育成果,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示批示精神和新时代党的治疆方略,引导党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入实施干部能力素质提升工程,完善理论学习中心组制度,发挥党校培训主渠道作用,引导党员干部学以修身、学以增智、学以提能、学以致用,努力把学习的成效转化为维护核心、对党忠诚的政治品格,转化为勇于担当、奋发有为的精神状态,转化为心系群众、无私奉献的赤子情怀,转化为改革发展、管党治党的实际成效。

(二)发展积极健康的党内政治文化。积极倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,以良好政治文化涵养良好政治生态。坚持以党章为根本遵循,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面加强和规范党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制原则,认真执行党的议事规则和决策程序,确保议而有决、决而有行、行而有效。严格党的组织生活制度,坚持和完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度,切实增强党的组织生活活力。进一步激励干部新时代新担当新作为,落实“三个区分开来”要求,健全容错纠错机制,查处违纪的、保护干事的、追究诬陷的,为敢担当干部担当、为敢负责干部负责,激励广大干部爱岗敬业、创新创业、建功立业。

(三)打造高素质专业化干部人才队伍。坚持“20字”好干部标准,大力选拔理想信念坚定、忠诚干净担当、具有专业能力专业精神、适应新时代发展要求的干部,注重选拔使用在基层一线、“吃劲”岗位、实绩突出的干部,认真做好公务员职级晋升工作,切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。健全干部日常监督管理和能上能下机制,加强干部队伍综合分析研判和考核,坚决整治为官不为、为官乱为现象,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。加强后备干部队伍建设,努力培养选拔一批品德优良、素质过硬的优秀年轻干部。加强离退休干部工作,更好发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势。坚持党管人才原则,改进人才培养支持机制,以“慧聚奎屯”品牌人才工程为牵引,统筹加强各类人才队伍建设,用好现有人才、稳定关键人才、培养青年人才、引进稀缺人才、集聚高端人才,加快形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

(四)不断加强党的基层组织建设。认真落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层党组织工作条例》,以强化政治功能和提升组织力为重点,扎实推进基层党建标准化规范化建设,推动党的基层组织全面进步、全面过硬。深化街道体制改革,完善基层阵地建设,优化社区(村)“一支部五中心”工作机制,坚持增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部同步推进,力争八星级以上社区(村)达到40%以上。强化党建品牌带动,整合基层服务管理智慧平台功能,增强“奎城先锋”“民生微窗”“民生先锋”辐射力、引领力,深化党建引领基层治理效果。选优配强第一书记,做好“访惠聚”干部优化调整工作,加强基层力量统筹,持续推动“1+2+5目标任务落地见效。全面实施“基层骨干培养工程”,建立基层干部赴先进地区学习培训长效机制,不断增强基层干部素质能力。深化新兴组织“扩面提质增效”行动,推进非公党建由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

(五)持之以恒正风肃纪。深刻把握作风建设的艰巨性、长期性,持续深化“转作风、改作风、严作风”活动,重点解决堕落症、健忘症、梦游症、逃避症、拖延症、依赖症、安乐症、僵化症、夜盲症、投机症等“十大病症”,坚决打好作风建设持久战。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,大力纠治“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义及隐形变异问题,深入开展工程建设领域、干部作风提升、优化营商环境、民生领域四个专项整治,选派5批50名干部到南疆学习实践,分批组织干部赴河谷县市基层锻炼,推动干部队伍作风彻底转变。科学推进基层减负,实化细化基层干部岗位职责,进一步拧紧干部实干担当的螺丝,确保基层减负不减责、松绑不松懈。建立作风领域新问题新矛盾及时发现和处理机制,持续抓好机关效能建设,在坚持中见常态,在深化中见长效。树立正确的政绩观,积极适应维稳常态化和高质量发展要求,努力推进思想大提升、观念大变革、作风大转变,坚决杜绝数字政绩、面子工程、速胜思想和棚架折扣等“假大空”现象,持续推动干部作风向实事求是、务求实效、注重长远、抓实抓细抓具体转变,扎扎实实推进各项政策措施落地见效。

(六)零容忍惩治腐败。牢固树立没有任何特殊性的思想,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,压紧压实市委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任,健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除金钱关系利益网,坚决整治群众身边的微腐败,健全完善一案一剖析、一案一警示机制,持续释放越往后越严的强烈信号。深化标本兼治,全面发挥纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”的全覆盖监督体系作用,完善三级监督网络,扎牢不能腐的笼子。坚持预防在先,运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐,持续巩固发展风清气正的政治生态。

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要坚持党对一切工作的领导,充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权,推进人大代表依法履职,更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。支持政府创优行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。支持人民政协围绕团结、民主两大主题履行职能,不断提高政治协商、民主监督、参政议政能力,着力增进共识、促进团结、形成合力。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,牢牢把握大团结、大联合主题,积极为各民主党派、无党派人士发挥作用搭建平台。全面加强党对工青妇等群团组织的领导,充分发挥人民团体联系群众、服务群众的桥梁纽带作用,谋求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚起团结奋进的磅礴力量。

同志们,我们正处在一个伟大的时代,奎屯大地处处呈现着勃勃生机、无限希望。我们从来没有像今天这样为生活和工作在奎屯而感到自豪,从来没有像今天这样对未来充满自信。站在新的历史起点,上级党委对我们寄予厚望,各族群众对我们充满期盼。我们要不忘初心、牢记使命,始终保持铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,为实现社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗、奋斗到底,奋力创造经得起实践、人民、历史检验的成绩!

同志们,宏伟蓝图已经绘就,美好愿景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在自治区、自治州党委、政府坚强领导下,万众一心、众志成城,攻坚克难、奋发进取,坚决打好“十三五”规划收官仗,决战决胜全面建成小康社会,为开创社会稳定和长治久安新局面、打造“全疆最平安和谐、幸福指数最高城市”持续奋斗!


版权所有:Copyright 2016-2017 奎屯市城市管理局 All Rights Reserved.
地址:奎屯市北京西路26-1号 电话:0992-3339858
主办:奎屯市城市管理局 新ICP备15001323号
您是第:7 1010位访客!
新公网安备 65400302654023号

×